云南整治水泥產能過剩,超40條生產線未獲許可!

日期:2020-12-12 11:18:04admin

  上個星期,有我們國家區域傳媒爆出,在水泥總產量遠超所需的云南,有多達40余條投入出產的水泥出產項目依舊卡在審批環節,生產許可證的下發依舊遙遙無期。這些生產線普遍是在2009年嚴格管控的38號文件出臺之后建成投產。新規為施行供給側改革和環境保護,著力限制水泥生產.

  據新聞人士泄露,這些項目為云南省制造業主管部門違規自行容許,不有上報國度發改委立案,至今不有領到生產許可證。

  對此,云南省工信委的相應的任務人員代表:最近幾年來,云南水泥需求量的增進率均為兩位數。

  可是國發38號文件以后,國家重點存眷水泥等產能多余行業,將水泥項指數審批權由省級晉升到國家層面。這也是云南40余條生產線還未拿到“準生證”的起因。

  不有“準生證”40余條線依舊打造

  7月18日,昆明的一水泥廠里沒有機械聲的叫囂,也沒有粉塵四下超逸的身影。記者走進一間開著門的辦公室,辦公桌上已落滿一層塵土。

  “早就停產兩個月?!痹搹S的一位副總司理王克遠(假名)說,“原因是申請換產制作許可證碰釘子?!?/p>

  王克遠地點的水泥廠已有40多年的歷史,早在2007年,受國度產業政策調控,他們制造熟料的掉隊立窯,便遭出局?!耙驗閺S小,資金量不足,便放棄了熟料生產,直接轉向了粉磨?!彼f。

  王克遠地點的水泥廠從其他水泥廠買進熟料來進行粉磨,一年算下去,生產的水泥量在10多萬噸。然而,近幾年國度不斷上升了對水泥等產能多余行業技改的要求。王克遠將停產緣故原由歸咎于此:“按照國家相關的要求,水泥出產粉磨的磨機直徑要求在3.2米以上,咱們廠里的不有達到這個尺度?!?/p>

  2013年,王克遠地址的水泥廠打造許可證到期。就在要求換發的流程中,相應的部門了解到磨機直徑不達標,故而不賜與換發?!安灰灿兄谱髟S可證就象征著不能繼續生產,要是繼續制作將會受到相匹配的部門的懲辦?!睋蹩诉h告訴,在2008年因為在申請換生產許可證但沒有拿到的時期進行制造,被相關部門累計懲辦了50多萬元。

  然而,并不是全體不有“準生證”的水泥廠都處于關停形態。對此,曲靖的會澤金塬水泥有限公司(下文簡稱“金塬”)總司理吳順柏談到:“假設停產了,那廠里五六百號人的生計問題何人來解決?另外,還要擔保會澤樹立的水泥提供吧!”

  2012年8月份,記者去金塬時,該公司經過三廠合一技改后,未然試運行1個多月,日產量在幾百噸,而打造許可證沒有領到。吳順柏當時教學:“比及9月份,咱們的產能就會完全禁錮,日產量將達3000噸,年產量將在120萬噸?!?/p>

  在會澤除了金塬而外,還有一條日產2000噸的水泥制作線。按照吳順柏的說法,會澤每一年會有150多萬噸的水泥需求量,再加上,因為水泥算是地域性商品,長距離運輸利薄,絕大部分在云南的發售半徑為50至100公里,而在會澤100公里范圍內再也不有水泥廠。因而,建現有的兩條出產線方能擔保本地的樹立需求。

  之前幾日,記者致電吳順柏。問及領生產許可證時,他屢次說到:“快了,快了?!庇浾邘谆卦偃|問具體的時日,他著末才說:“該當是9、10月份。環評、安評、水保等都獲得云南省相匹配的部門的驗收,倒敘都早已到了北京層面,假如北京層面還不給發證的話,怎么樣也是說不外去的?!?/p>

  據多位業媳婦士泄露,在云南,像金塬這樣的水泥制造線還有40余條,均不有領到出產許可證,但都在制造。而這個類型的生產線,在產能過剩的重災區曲靖就有七八條。對這些水泥制作線出產許可證的領取歲月,良多業內子士用“高不可攀”來刻劃。

  38號文件“領證”“攔路虎”

  2009年9月26日以來,在世界水泥行業內,傳播著這樣一句話:“要再辦到水泥打造許可證比登天還難?!边@并非無中生有,其“禍首禍首”便是國發【2009】38號文件(文中其余部分更簡化的叫法叫做“38號文件”)。

  “上述傳達的說法,要說不對也不對,要說對也對?!痹颇鲜≠|量科學研發領域看管局商品照管四處長艾爾明講明說:“不對的一壁是:按照38號文件的意義,在2009年9月26日以前,經省發改委、工信委等省級部門批準立項的水泥項目能領到生產許可證。對的一面是:在2009年9月26日,38號文件廣告以后起,水泥工程不但要有省級部門審批,還要報國度發改委機關論證與核準。據我所知,38號文件之后,全國搜集審批的水泥工程少之又少?!?/p>

  在規劃水泥制作許可證的過程中,云南省質量技術監督局經受稽核水泥商業體信息、抽檢水泥產風致量等任務或加之將收集的訊息上報至國度質量監視測驗檢疫總局。接下去由國家質量監督檢修檢疫總局核實,契合相關的產業政策即可以發證。

  關于水泥行業,在38號文件中,有兩句幾近不有盤旋余地的話:一句是“嚴厲控制新增水泥產能,履行等量淘汰落后產能的準則,對2009年9月30日前尚未開工水泥項目同等停息創建并進行一次認真清理,對不契合上述準則的項目嚴禁開工創立”;另一句是像水泥這等“產能過剩的行業確有必要創設的項目,需報國度市場開拓與經營增加變革委機關論證與應允”。

  也就是說,38號文件以后,國家重點存眷水泥等產能多余行業,將水泥工程的審批權由省級提職到國家層面。

  38號文件,完全將2009年9月26日之后建的水泥生產線“領證”之路給堵死了。而就在這之后,云南又上馬的工程達60多個。

  據網友“嚴新”的獨家爆料信息浮現:“38號文件以后,云南省工業主管部門違規自行容許新上水泥項目和同意展開后期任務的工程多達60余個,涉及新增熟料產能7000余萬噸?!?/p>

  據記者向多位業妻子士核實,他們大多認同上述信息。其中的業渾家士張浩(假名)指出:“60多個工程就包括40條已經投入打造,但不有領到打造許可證的?!?/p>

  云南省建材制造領域行業委員會2013年1月26日宣布的《云南省水泥行業信息傳遞》表現,2012年云南的水泥熟料產能為8008萬噸。記者就網友“嚴新”的爆料中的7000余萬噸找到了質疑,張浩說:“只不過統計口徑的差異,這個數目基本上粗略,這7000余萬噸一部分已經征求在8008萬噸中,一部分還在建設中?!?/p>

  38號文件之后,經常有水泥企業賣力人和地方政府官員就生產許可證的事找艾爾明。他都是民風性地拿出38號文件,翻到18頁,指著“產能多余行業確有必要構建的工程,需報國度發展改革委機關論證與批準”讀一遍,“良多便一聲不發地走了”。


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